Voorrang Nieuwe Spiegelstraat – Keizersgracht
Op 9 december 2006 fietste ik vanaf Amsterdam Centrum naar mijn woning in Oud-Zuid. Ik nam de gebruikelijke route – door de Nieuwe Spiegelstraat, die van de Herengracht naar de Prinsengracht loopt, vervolgens via de Spiegelgracht langs het Rijksmuseum. Ik woon al 20 jaar (mijn hele leven) in Amsterdam, en heb deze route dus al vele malen gereden, zonder noemenswaardige problemen. Deze dag liep het echter anders. Ik kwam net van de Herengracht, en fietsend door de Nieuwe Spiegelstraat naderde ik de Keizersgracht. Na de brug overgestoken te hebben, kwam er een auto van rechts. Ik reed(zoals gewoonlijk) met een aardig tempo, de auto reed rustig omdat hij net een drempel op moest, die voor het kruispunt is aangelegd. Op de foto is de situatie te zien(klik om te vergroten). Zoals te zien is, rijdt de auto na de drempel op hetzelfde niveau als de stoep, verder loopt de trottoirband op het kruispunt door. Dit soort constructies komen in vele soorten en maten voor in Amsterdam, en betekenen, naar mijn weten, dat de auto voorrang moet verlenen aan al het kruisende verkeer, van rechts én van links. Deze construties heten uitritconstructies, maar daarover later meer. In ieder geval ging ik er dus, zoals altijd, gewoon van uit dat ik voorrang had en reed ik vrolijk door. Maar toen ik het kruispunt opreed merkte ik dat de auto plotseling doorreed. Het was te laat om te stoppen, de auto botste tegen mijn fiets op. Gelukkig alleen tegen mijn voorwiel, zelf was ik ongedeerd. Wel typisch dat ik net die dag op de dure, ongebruikte(via een loterij gewonnen) fiets van mijn vader reed in plaats van mijn eigen brakke fiets die een lekke band had.
Ik was aardig geschrokken, en de auto ging aan de kant staan. De bestuurder stapte uit en bood zijn excuses aan, zei dat hij naast de rem had getrapt, zei dat hij verzekerd was en alles zou vergoeden. Hij bood me zelfs een taxi aan. Aardige vent dus, dacht ik. We wisselden gegevens uit, en spraken af nog contact op de nemen over het vergoeden van de schade(de auto was trouwens niet beschadigd). Het aanbod van de taxi sloeg ik af, ik vond het zonde om zo’n dure taxi te nemen, want de fiets was nog net goed genoeg om mee naar huis te komen. Over de vraag wie er eigenlijk in de fout was gegaan werd geen seconde over gesproken. Ik nam aan dat hij zich van zijn schuld bewust was.
Alles goed dus, nieuw voorwiel, 80 euro, en intussen had de automobilist al op mijn antwoordapparaat ingesproken of alles goed was. Het duurde echter een aantal weken voor we weer goed met elkaar in gesprek kwamen, doordat we het beide steeds druk hadden. Na een paar korte telefoongesprekken begon hij zich echter af te vragen wiens fout het ongeluk eigenlijk was. Puur uit interesse, voor het geld maakte het niet uit, zei hij. Ik legde uit hoe de situatie volgensmij in elkaar zat, maar toen ik over uitritten begon snapte hij dat niet. Ik zei dat ik het nog wel even zou uitzoeken, en hij zou zijn jurist wel even raadplegen.
Toen ik googlede op "voorrang spiegelstraat" kwam ik tot mijn verassing op dit weblog terecht. Jullie kunnen het natuurlijk zelf lezen, maar in het kort komt het erop neer dat de schrijver, net zoals ik, op de Nieuwe Spiegelstraat aan het fietsen was, toen er vanuit de Kerkstraat een politieauto van rechts kwam. Zoals op de foto te zien is, is deze situatie precies hetzelfde als bij het kruispunt met de Keizersgracht. De fietser nam, net zoals ik, voorrang. Echter, de politie kwam achter hem aan, maande hem te stoppen, en vertelde hem dat hij (de fietser) geen voorrang had!
Omdat ik hier het fijne van wilde weten, pakte ik de telefoon ik ging ik dit tot op de bodem uitzoeken. Ik werd echt volledig van het kastje naar de muur gestuurd. Ik begon bij de politie, maar niemand durfde me echt met zekerheid te zeggen wat de situatie was. Kennelijk weten ambtenaren zelf niet naar wie ze moeten doorverbinden, want ik heb vele telefoontjes gevoerd en maar liefst acht mensen gesproken voor ik de man aan de lijn had die over dit soort dingen ging. Deze man is Arjan Bijkerk, de gebiedsbeheerder van het betreffende gebied. Hij beoordeelt onder andere verkeerssituaties en kan besluiten er iets aan te doen. Hij had een computer voor zich waarop hij heel handig fotootjes kon oproepen van alle kruispunten in zijn gebied. Zo ook het kruispunt Keizersgracht – Nieuwe Spiegelstraat. Na even de foto bestudeerd te hebben kwam hij tot mijn verbazing tot de conclusie dat ik ongelijk had; de auto die van de gracht kwam had voorrang. Volgens hem was het geen uitritconstructie, omdat de stoep en de rijbaan werden gescheiden door een lijn van witte tegels, en bij een echte uitritconstructie zou de stoep helemaal moeten doorlopen. Hoewel ik teleurgesteld was, nam ik maar genoegen met deze uitleg – hij was immers de man die er het meeste over kon zeggen, dacht ik. Uiteindelijk heb ik na veel gezeur de helft van het bedrag voor de reparatie van de automobilist gekregen.
Maar daarmee was de kous nog niet af. Mijn vader heeft een groentewinkel, en had het erover met een klant. Deze klant bleek toevallig actief geweest te zijn bij de Fietsersbond, ten tijde van het aanleggen van deze constructie. Na enig e-mailverkeer kreeg ik dit verhaal van André Guit, iemand anders bij de Fietsersbond. Ik denk dat het het makkelijkst is om het helemaal over te nemen:
"Beste lezers,
Ik denk in 1987 of 1988 is bij de fietstocht Amsterdam op de fiets aan de
deelnemers gevraagd naar ideeen om het fietsen in Amsterdam
beter/prettiger/veiliger (?) te maken. Voorrang op fietsroutes kwam als
beste uit de bus waarna de gemeente besloot het winnende onderwerp op de
Spiegelgracht (een spraakmakende fietsroute) uit te voeren. Volgens mij is
wat er nu ligt uitgevoerd zonder de tekeningen in de verkeerscommissies te
bespreken, voor ons was de uitvoering een verrassing en wij vonden het
meteen een onduidelijke uitvoering. De gemeente vond indertijd dat een
inritband aan de aanrijzijde en een doorgetrokken trottoirband aan de kant
van de weg die voorrang heeft een goede uitvoering was. Uitritconstructies
werden in die tijd op vele manieren uitgevoerd, de wetgeving was
onduidelijk, vooral op jurispudentie gebaseerd. Wij hebben altijd
aangedrongen op eenduidige uitvoering in Amsterdam en het liefst
duidelijke landelijke richtlijnen. Duidelijke wetgeving is er volgens mij
nog steeds niet, uitvoering volgens CROW normen is volgens mij nu wel de
norm. Maar die norm was er pas circa 10 jaar na uitvoering op de
Spiegelgracht.
De uitvoering op de Spiegelgracht, met bruine klinkers is nog
onduidelijker voor weggebruikers dan een trottoir met stoeptegels
doortrekken. Wij hebben indertijd nadat het uigevoerd is in de werkgroep
fiets gezegd dat het onduidelijk is en mensen het niet begrijpen. Wij
hebben toen aangedrongen om dubbelop haaietanden aan te brengen om de
voorang duidelijk te maken. De gemeente wilde dat niet omdat ze het
tegenstrijdig vonden, je legt een uitritcontstructie aan die impliceert
dat fietsers (en voetgangers) op de Spiegelgracht in in de Nieuwe
Spiegelstraat voorrang hebben, dan moet je geen haaietanden aanbrengen
(dan hebben voergangers geen voorrang).
Uitritconstructies zijn volgens mij nog steeds slecht geregeld in
Nederland maar stadsdelen volgen nu wel de CROW richtlijnen. Duidelijk is
dat de constructie op de kruising Spiegelgracht Keizersgracht is aangelegd
met de intentie fietsers voorrang te geven. De inritband op de
Keizersgracht zou automobilisten minsten aan het twijfelen moeten brengen.
Hoewel het niet aan de huidige eisen voldoet denk ik dat je bij een
rechter als fietsers kunt betogen dat je er van uitging dat je voorrang
had en dan vind ik het logisch dat je het voordeel van de twijfel hebt. De
wegbeheerder (stadsdeel) is verantwoordelijk voor de onduidelijke
constructie (al heeft het stadsdeel dat niet aangelegd). Dus ik denk dat
of automobilist of stadsdeel de pisang zijn."
Opvallend is vooral dat de gemeente destijds dus blijkbaar ook vond dat de fietsers voorrang hadden, maar haaientanden zouden de situatie verslechteren. Nu vindt de gemeente (in de persoon van Arjan Bijkerk) echter, door hun eigen onduidelijkheid en slechte onderlinge communicatie, dat de fietsers geen voorrang hebben. Er heeft zelfs een tijdje een geel bord gestaan waarop stond: "Pas op, rechts heeft voorrang!" waarbij werd verwezen naar het verkeer dat uit de Keizersgracht komt(wat naar het oorspronkelijke plan dus geen voorrang zou moeten hebben). Dit bord is echter weggehaald, omdat het de situatie nog onduidelijker zou hebben gemaakt dan hij al was(zei Arjan Bijkerk). Waarschijnlijk omdat de intuïtie en de dagelijkse praktijk recht tegen deze regel ingaan, lijkt me.
Nog even over de uitritconstructie. Als het waar zou zijn wat de gebiedsbeheerder zegt, dat een witte lijn tussen weg en stoep betekent dat het geen uitritconstructie maar een gelijkwaardig kruispunt betreft, dan weet ik nog wel wat leuke kruispunten. Zoals het kruispunt wat hier links te zien is, van de Olympiaweg en de Speerstraat. De Olympiaweg is zo ongeveer een voorrangsweg, waar auto’s met 50 km/u overheen rijden. Als je hier als fietser uit de Speerstraat komt rijden kun je wel leuk doorrijden als er verkeer van links aankomt, claimend dat het hier niet om een uitritconstructie gaat maar om een gelijkwaardige kruising, maar dan lig je zeker onder uit auto. Natuurlijk is het onzin, en hebben auto’s van links voorrang. Dat is gewoon duidelijk uit de omstandigheden. Net zoals het op de Keizersgracht naar mijn idee duidelijk genoeg is. Volgens Arjan Bijkerk zou het kunnen zijn dat het kruispunt zo was aangelegd om "contructietechnische redenen", bijvoorbeeld om de stenen van de keizersgracht van die van de spiegelstraat te scheiden. Waarom was dan direct aan de overkant niet zo’n zelfde constructie aangelegd, was daarop mijn vraag(daar zijn geen drempels e.d. maar blijft de weg gewoon hetzelfde, zie de eerste foto). Daar wist hij echter geen antwoord op. Het is echter heel logisch; direct aan de overkant is zo’n constructie voor de voorrang niet nodig omdat er geen verkeer uit mag komen(éénrichtingsverkeer).
En hoe zit het wettelijk dan? Zijn er niet gewoon duidelijke afspraken over wat een uitritconstructie precies is? Helaas deze zijn er niet. In het Reglement Verkeers Regels en Verkeerstekens 1990 ontbreekt simpelweg een definitie van een in/uitrit. Waarom? Omdat er geen eenduidige definitie gevonden kon worden die alle bestaande gevallen van uitritconstructies goed zou kunnen onderbrengen. Zie voor meer uitleg hierover dit artikel. Onder meer wordt er gezegd dat de constructie "duidelijk" moet zijn. Tsja, maar wanneer is een constructie nou duidelijk? Wat nou als het onduidelijk is of een constructie als "duidelijk" kan worden bestempeld? In mijn theorieboekje voor de rijles("Wegwijzer in het verkeer", 23ste druk, Verjo) staat erover:
"Dit is een in- of uitgang of een aansluiting van een weg op een andere weg die door middel van een doorlopend verlaagd trottoir of een doorlopende verlaagde trottoirband van de kruisende weg is afgescheiden. Er mogen geen bochtbanden aanwezig zijn en de trottoirbestrating moet doorlopen(uitritconstructie). Een uitrit moet snel als zodanig herkenbaar zijn."
Dit lijkt echter meer op een richtlijn om uitritconstructies te bouwen, dan een lijstje van criteria om ze te herkennen. Zoals ik al eerder zei bestaan er namelijk uitritconstructies die niet aan al deze criteria voldoen, dit is waarschijnlijk de reden dat er ook geen definitie voor bestaat. Natuurlijk is dit een verre van ideale situatie, en het zou het beste zijn als er gewoon een goede definitie bestond, en dat alle uitritconstructies in het land aan deze definitie voldeden. Het verleden heeft ons echter met deze situatie opgescheept. De enige manier om het op te lossen is het echt duidelijk maken van toekomstige contructies, en huidige constructies aan te passen. De gebiedsbeheerder vertelde mij echter dat er niet snel iets aan gedaan zou worden, omdat andere kruispunten, met meer verkeersongevallen, voorrang hebben om aangepast te worden. Ik denk echter dat er op kruispunten met onduidelijke uitritconstructies wel degelijk veel ongelukken gebeuren, maar weinig gerapporteerde/ernstige, omdat het meestal om lage snelheden gaat. Maar dit lijkt me niet het beste beleid. Er zullen namelijk wel altijd andere plekken zijn waar meer geregistreerde ongelukken plaatsvinden. Uitritconstructies zijn echter relatief makkelijk duidelijk te maken en de kans is heel groot dat het probleem op het kruispunt dan ook gewoon opgelost is.
Om nog even terug te komen op het kruispunt van de Keizersgracht, voor mij was het altijd wel duidelijk dat de fietsers voorrang hadden. Ik heb er ook een tijdje staan kijken, en altijd gaven auto’s uit de Keizersgracht voorrang aan fietsers van links, dus volgensmij is dat ook hoe er in de praktijk mee omgegaan wordt. Na mijn onderzoekingen blijkt echter dat het helemaal niet zo’n duidelijke zaak is, en dat zelfs de overheid wegens onwetendheid hun eigen beleid van twintig jaar geleden tegenspreekt. Nog steeds neem ik overigens gewoon voorrang als ik op de Nieuwe Spiegelstraat rijdt, natuurlijk wel iets voorzichtiger.
Het is een beetje een lang verhaal geworden, maar ik hoop dat ik de mensen die hier het fijne van willen weten verder heb geholpen. Zoals altijd zijn reacties zeer welkom!
